聚势金牛 智汇普陀〡“始发站”发力、“创新田”深耕，普陀科创“金牛”闪耀

十三届黑龙江省政协创新履职(lǚzhí)方式，建立(jiànlì)起“一库一网一平台一沙龙”机制，及时准确收集和反馈全省3000多名企业家委员的意见和建议，通过座谈(zuòtán)交流、集中转办、后续反馈等方式为企业家排忧解难 目前这一沙龙已举办七期，百余人次省市(shěngshì)县政协委员参加。“刚开始办沙龙，大家(dàjiā)参与的积极性并不高，后来发现沙龙真解决问题，现在(xiànzài)都抢着来。” 省政协从推动解决企业家的众多“一件事”入手，找到背后(bèihòu)存在的深层次原因，监督办好制约营商环境(huánjìng)建设的这“一类事” 文 |《瞭望》新闻周刊记者(jìzhě)　管建涛 王君宝 能否倾听到更多企业家(qǐyèjiā)心声，对持续优化营商环境至关重要。十三届黑龙江省政协创新履职(lǚzhí)方式，建立起“一库一网一平台一沙龙”机制，及时准确收集和(hé)反馈全省3000多名企业家委员的意见(yìjiàn)和建议，并通过座谈交流、集中转办、后续反馈等方式为企业家排忧解难。 涉企(shèqǐ)政策了解渠道不畅、“双稳”政策执行时间偏短等令企业家(qǐyèjiā)委员(wěiyuán)烦心的“一件事”，通过这一机制，逐步变成优化营商环境过程中的“一类事”并得到有效解决，黑龙江省政协在围绕中心服务大局工作中凝聚(níngjù)起更多共识。 黑龙江省政协委员在企业调研（2025 年 1 月(yuè) 6 日摄） 受访单位(dānwèi)供图 从“不愿来”到(dào)“抢着来” 营商(yíngshāng)环境(huánjìng)的评判标准多种多样，但最(zuì)直接、最有效的莫过于企业家们的感受和评价(píngjià)。为及时了解企业家委员的真实(zhēnshí)声音进而排忧解难，十三届黑龙江省政协2023年以来每季度举办一期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，将其作为创新议政形式、拓展履职渠道的重要举措。每期沙龙邀请十余名企业家委员，以及营商环境、发改、工信等相关部门负责人参与(cānyù)座谈，面对面听取意见建议。 “有(yǒu)一个企业参与(cānyù)到改善供暖设备的(de)项目中，但后来工程款被拖欠，通过沙龙反映问题后，工信系统登记，营商部门督办(dūbàn)，三个月之内就还清欠款。”参加过沙龙的黑龙江省政协委员、哈尔滨宇上科技有限公司总经理栾健说。 目前这一沙龙已举办七期，百余(bǎiyú)人次省市县政协委员参加。“刚开始办沙龙，大家参与的积极性并不高，后来发现沙龙真解决问题，现在都(dōu)抢着来。”黑龙江省政协委员联络工作委员会主任王(wáng)灏旸说。 能到(dào)现场参加沙龙的企业家委员毕竟(bìjìng)是少数(shǎoshù)。为了倾听(qīngtīng)更多企业家委员的声音，黑龙江省政协又建立起“一库一网一平台”，即省市县三级政协企业家委员数据库，具有政协特色的营商环境监测网络，以及企业呼声反映平台。 “数据库包含企业家界别、联系方式，以及企业规模、性质(xìngzhì)、项目等(děng)，目前已覆盖全省企业家委员(wěiyuán)3286人。”王灏(hào)旸说，营商环境监测网络和企业呼声反映平台的功能，更多体现在“黑龙江(hēilóngjiāng)政协(zhèngxié)”委员履职App上。打开App，能醒目地看到委员信息、视频交流、意见诉求、监测评估、时政热议、政策推送六个专栏，企业家委员均可共享使用。 “这是(zhèshì)政协创新议政形式、拓展履职渠道的重要举措，同时为改善营商环境提供了源源不断的线索和(hé)抓手。”黑龙江省政协经济委员会主任高大伟说，截至(jiézhì)目前，企业家委员在这些平台上反映的营商环境方面意见建议超(chāo)5000条。 “一件事(shì)”变成“一类事” 黑龙江省政协相关(xiāngguān)负责同志表示，检验这一机制作用发挥的重要标准(biāozhǔn)，是企业家如实反映的问题能否得到解决，以及避免同类问题再次发生的背后根源是否(shìfǒu)被清除。 “开沙龙(shālóng)之前，省政协让(ràng)我们提前报送需要解决的问题，并提出涉及哪些职能部门，这样相关人员一起来，很多问题现场办理，很快就见效。”黑龙江省政协委员、北方公交集团有限公司总经理钟志峰(zhìfēng)说。 2024年，黑龙江省(shěng)政协在(zài)大庆市举行沙龙，《瞭望》新闻周刊记者在现场看到，参加者除了当地企业家委员外，还有大庆市、省金融办等部门人员(rényuán)参会。“企业发言直抵问题”“部门领导现场解答(jiědá)”——道真言，马上办，给记者留下深刻印象。 现场不能解决的重要问题(wèntí)，马上进入转办阶段。黑龙江省政协经济委员会办公室副主任杨柳举例说(shuō)，关于多元提升服务手段(shǒuduàn)、完善内部审核流程(liúchéng)，推进“退休(tuìxiū)一件事一次办”的建议，转给了省营商局、省人社厅；关于有关部门建立涉企行政(xíngzhèng)执法前报备制度，避免重复执法、多头检查问题出现的建议，转给了省市场监管局(jiānguǎnjú)、省营商局。截至目前，省政协已将约60条问题建议转给党政有关部门，并对后续情况进行了解、向委员反馈。 进入黑龙江省政协数据库的企业家委员有3000多名，连接着上万个(shàngwàngè)中小企业。一方面，黑龙江省政协通过(tōngguò)剖析典型案例，引导企业家委员从全局视角建言献策(jiànyánxiàncè)，形成以点带面的效应，推动营商环境从被动(bèidòng)整改转向主动建设。 另一方面，省政协从推动解决企业家的众多(zhòngduō)“一件事”入手，找到背后存在的深层次(shēncéngcì)原因，监督办好制约营商环境建设的这“一类事”。委员们关于延续稳企稳岗政策的建议，已(yǐ)变为现实；关于完善企业公共信用信息报告代替无(wú)违法违规证明的建议，黑龙江省相关改革实施方案(shíshīfāngàn)（试行）于去年9月印发。 在(zài)企业家委员反映的(de)问题中，有关政策(zhèngcè)(zhèngcè)信息渠道不畅通的问题居首位，政策信息了解不及时多次被提及。黑龙江省政协联合黑龙江省营商环境建设监督局(jiāndūjú)，把(bǎ)“一库一网一平台一沙龙”与营商环境建设监督局惠企平台数据对接，将“省惠企政策服务平台”的政策中心接入“黑龙江政协”App，企业家委员可通过“政策推送”栏目实时查看省内出台的600余条政策。 信心比黄金更重要。黑龙江省政协委员、黑龙江省科器(kēqì)仪器设备有限公司总经理姜淑燕等企业家委员表示，在借助省政协“一库一网一平台一沙龙”履行职责的(de)过程中，增强(zēngqiáng)了发展信心。 “这个机制激发了(le)企业家委员的潜能，更好调动了参政议政、建言献策(jiànyánxiàncè)的积极性，在企业家群体(qúntǐ)中的代表性和影响力进一步增大。”栾健说。 通过“一库一网一平台一沙龙(shālóng)”，黑龙江省政协探索形成了政协发挥(fāhuī)专门协商机构(jīgòu)作用，企业家委员(wěiyuán)积极履职建言，党政部门及时答复办理，网络监测持续了解反馈的闭环履职机制，积极推动黑龙江省营商环境再优化再提升。 全国政协委员、黑龙江省政协主席蓝绍敏认为，从已经取得的实效看，“一库一网一平台一沙龙(shālóng)”机制是人民政协提高围绕中心服务大局履职(lǚzhí)能力的有益探索，是建言资政、助力发展的新路径，也是提振信心、凝聚共识的新办法，通过这一机制进一步(jìnyíbù)宣传党和国家政策，反映企业诉求(sùqiú)，为企业排忧解难(páiyōujiěnàn)。